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高青县人民政府网站
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网站百科

高青县位于淄博市北部,是淄博市辖区县之一,为淄博市唯一纳入黄河三角洲高效生态经济区的区县和省财政直管县,辖7个镇2个街道1个省级经济开发区、309个行政村,面积831平方公里,人口37万。1948年由原高苑县和青城县合并,取两县首字而得名。县城驻地田镇。

一、建制沿革

约公元前1044年,姜子牙封于齐,建都齐水(济水)之畔之营丘(今高青陈庄)。

春秋时设千乘邑。

秦置狄县,属临淄郡、济北郡。

西汉置千乘县、东邹县、高宛县、被阳县。东汉复置狄县,改高宛县为高苑县。

三国魏、西晋、十六国时,高青东部为临济县、千乘县、高苑县地,西部青城及花沟、黑里寨沿小清河部分属邹平县。

隋复置高苑县,县治移于长乐城(今高城),属齐郡,隶青州。

唐、宋时为高苑县、邹平县地。

金时为高苑县、邹平县地。置青城县,后废。

元时,为高苑县、新城县、邹平县。复置青城县。

元二十四年(1287年),置般阳路,高苑县西、青城县东、小清河北、大清河南包括田镇在内的区域为般阳路的新城县。

明洪武二年(1369年),将青城县并入邹平县、齐东县,青城更名为清池店。明洪武十四年(1381年),复置青城县,属济南府,高苑县属青州府,两县皆属山东布政使司。

清雍正十二年(1734年),高青为三府四县地。东南为高苑县地,属青州府;西南为邹平县,属济南府;西北为青城县,东北为蒲台县,属武定府。

民国元年(1912年),高青为高苑、青城、蒲台、滨县、齐东、邹平县地,隶属岱北道,1914年改属济南道。1925年,青城、蒲台、滨县划属武定道。1936年,高苑县、青城县属国民党第十行政督察专员公署,隶鲁北行署。

1948年4月,高苑、青城两县合并为高青县,隶中共渤海行署。1950年,迁县城于青城,隶属惠民专署。1952年,县城复迁田镇。1956年3月,高青县与齐东县合并,改称齐东县,政府驻田镇,隶惠民专署。1958年11月,将齐东县析入博兴、邹平县,皆属淄博专署。1961年10月,复置高青县,隶惠民专署。

1990年1月1日,高青县划归淄博市,东北部的旧镇镇大部分划归滨州市。

二、行政区划

辖7个镇,2个街道办事处,1个省级经济开发区,309个行政村。

7个镇:青城镇、高城镇、黑里寨镇、唐坊镇、常家镇、花沟镇、木李镇;

2个街道:田镇街道、芦湖街道;

1个省级经济开发区:高青经济开发区。

三、地理环境

地理位置

高青县位于鲁北平原,淄博市北端,北依黄河,南靠小清河,县境东西最大横距45公里,南北最大纵距26公里,地理坐标为东经117°33′至118°04′,北纬37°01′至37°19′。北部、西北部隔黄河与滨城区、惠民县相望;东部、东北部与博兴县、滨城区接壤;南部以小清河为界与邹平县、桓台县相望,东南部、西南部与桓台县、邹平县毗邻。

地质

高青县地处华北平原坳陷区(Ⅰ级构造)、济阳坳陷区(Ⅱ级构造)的南部,为一大型沉积盆地的一部分。境内以新生界及其发育为特征,全被第四系黄土覆盖。从西北向东南,分别属济阳坳陷区的惠民凹陷(Ⅲ级构造,青城、常家以北)、青城凸起(Ⅲ级构造,田镇、青城南、黑里寨北)、东营凹陷(Ⅲ级构造,樊家林、高城、唐坊一带)构造区。褶皱构造不明显,以断裂构造为主。

地貌

高青县地势西高东低,地面坡降为1∶7000;北高南低,坡降为1∶5200;由西北向东南倾斜。西部马扎子地面高程海拔16.5米,东部姚家套海拔7.5米,平均海拔为12米。属河流冲积平原,由于黄河多次决口、改道,致使泥砂沉积,反复冲切,相互迭压,逐渐形成缓岗地、微斜平地和浅平洼地。内河、沟渠纵横,被分割成不规则块状。黄河大堤蜿蜒曲折、气势磅礴,岸内有3个大滩,以马扎子、刘春家为分界线。境内自南向北依次有金岭、银岭、铁岭缓岗地横贯,缓岗间为微斜平地、浅平洼地,另有决口扇形地、河滩高地。

土壤

境内土壤按四级分类包含2个土类,4个亚类,8个土属,42个土种。土壤成土母质系黄河泛滥冲积物,覆盖较厚,开垦历史悠久,旱耕熟化过程长。在成土过程中,因地形、地貌、气候、水文等因素影响,形成潮土和盐土两个土类。

植被

境内原始植被类型属暖温带落叶阔叶林植被型,气候条件适合温带落叶阔叶植物的生长和栽培。因地形、地貌、土壤、水文、地质、盐化程度及人为活动等因素的影响,境内植被类型以农业植物为主;在含盐量较高地区、沼泽地带及水中有小片原生或次生性质类型植被。

气候

境内属北温带大陆性季风型气候区,多受西风带西风气流影响,气候变化常自西向东进行,四季分明,光能资源丰富,无霜期长,大陆度为66.3%,有利于种植越冬作物和夏播作物。夏季多雨,冬春干旱,晚秋又旱,降水不匀,旱涝灾害常有发生。气温呈现缓慢上升趋势,风力变化不大。高青县历年平均日照时数为2420.9小时,历年平均总云量为4.5成,历年平均气温13.2℃,历年平均降水量为565.4毫米。

四、自然资源

土地资源

高青县土地总面积83074.47公顷,其中:耕地面积为52435.95公顷,占全县土地总面积的63.12%;园地面积为984.64公顷,占全县土地总面积的1.19%;林地面积为4006.87公顷,占全县土地总面积的4.82%;草地面积为866.80公顷,占全县土地总面积的1.04%;城镇村及工矿用地面积为10204.28公顷,占全县土地总面积的12.28%;交通运输用地面积为3279.31 公顷,占全县土地总面积的3.95%;水域及水利设施用地面积为9932.28公顷,占全县土地总面积的11.96%;其他土地总面积为1364.34公顷,占全县土地总面积的1.64%。

矿产资源

高青县矿产资源主要有石油、天然气、二氧化碳、地热等,已探明石油储量2.5亿吨,天然气储量22.93亿立方米,二氧化碳气储量24.24亿立方米。

地热资源

全县境内特别是县城东北部地热资源蕴藏丰富,水温65℃左右,热水中锶、钡、偏硅酸等元素含量较高,可利用前景广阔。县内主要热储为新近系馆陶组和古近系东营组2个层状孔隙裂隙热储层。馆陶组热储层顶界埋深900—1000米,厚度300米左右,热储温度42℃—55℃,水化学类型为Cl-Na型,矿化度5克/升左右,单井涌水量约30—45立方米/小时。东营组热储为目前全县境内主要利用的热储层,其顶板埋深1100—1200米,底板埋深一般在1500—1700米,厚度500米左右,热储含水层厚度为150米左右,热储温度55℃—65℃,水化学类型为Cl-Na型,矿化度7.2—26.7克/升,平均15.6克/升,单井涌水量为50立方米/小时左右。东营组热储之上的第四系、明化镇组及馆陶上部地层,岩性主要为泥岩、黏土岩,总厚度1000米左右,其导热率低,是良好的保温层。可利用地热资源量为5.39×1018焦耳,折合标准煤18395万吨。

水资源

高青县属鲁北平原,沉积了巨厚的第四系及新第三系,贮存较丰富的松散岩类孔隙水,但各含水层的埋藏条件、水力性质和水化学特征均有较大差异。

地表水资源高青县多年平均地表水资源量为5319万立方米,主要来源于大气降水。夏季多雨,冬春干旱,晚秋又旱,降水不匀,旱涝灾害常有发生。

地下水资源高青县多年平均地下水资源量为14710万立方米,按埋藏条件分为潜水、承压水和深层承压水;按含水层结构分为单层结构区(全淡水)和三层结构区(淡水—咸水—淡水),其中单层结构仅分布于高城以南,面积较小。

浅层淡水的埋藏条件和含水层厚度变化较大,主要分布在沿黄地带及古河道带内,含水层较厚,富水性较强,单井涌水量40立方米/小时以上;其他区域富水性较差,单井涌水量小于20立方米/小时。大气降水、引黄灌溉入渗是其主要补给源,潜水蒸发和人工开采为主要排泄方式,水平径流缓慢,地下水动态较稳定,埋深1—3米,变幅小于2米。

深层承压水埋深较大(100—350米),与浅部含水层间有较稳定的隔水层,一般不存在补排关系,东南部淄河、孝妇河冲洪积扇地下水的径流补给为主要来源,人工开采是主要排泄方式。含水砂层累计厚度20—80米,降深20米时单井涌水量30—60立方米/小时。

在浅、深两淡水含水层之间,分布有咸水层,其补给、排泄较弱,径流滞缓。

河流水系境内河流主要有黄河、小清河、支脉河、北支新河。

水库县境内有中型平原水库——大芦湖水库1座,由原大芦湖改建而成,总库容3028万立方米,占地面积8400亩,是淄博市引黄供水工程的调蓄水库,是重点水源保护地。

生物资源

县内生物资源丰富,栽培作物品种资源有粮食、蔬菜、经济作物和林业资源。粮食以小麦、玉米、大豆、水稻、谷子为主;蔬菜有白菜、黄瓜、芹菜、莴苣、辣椒、西红柿等50余个品种;经济作物有棉花、花生、芝麻、瓜果等。林业资源中,造林树种主要有中林46、107黑杨、毛白杨、泡桐、国槐、旱柳、刺槐、臭椿、白蜡等;经济树种主要有苹果、桃、杏、枣、葡萄、桑条等;观赏的树种主要有金丝垂柳、法桐、丝棉木、大叶黄杨、金叶女贞、紫薇、木槿、海棠、蜀桧等;另外还有棕榈、栀子、山茶、杜鹃、夹竹桃、茉莉、桂花、扶桑、榕树、袖珍椰子、巴西木、铁树、发财树、柑橘、米兰等近百种盆栽室内越冬的木本植物。

野生动物主要有:兽类、鸟类、昆虫类、爬行类和鱼类。兽类主要有獾、狐狸、猞猁、黄鼠狼、野兔、田鼠、刺猬等;鸟类主要有麻雀、乌鸦、燕子、啄木鸟、猫头鹰、鹰、雕、布谷鸟、喜鹊、野鸡、水鸭、苍鹭、白天鹅等;昆虫类主要有蜜蜂、蝴蝶、蜻蜓、螳螂、蝈蝈、蝉、蟋蟀、蚂蚱等;爬行类有蜥蜴、蛇、壁虎;水产主要有鲫鱼、鲤鱼、鲶鱼、鳊鱼、赤眼鳟、麦穗鱼及虾、鳝鱼、毛蟹、甲鱼、泥鳅、蚌等。

动物药材有蜂蜜、蜂房、蜂蜡、蝉蜕、蛇蜕、土元、刺猬皮、獾油、蚕砂、僵蚕、蚯蚓、水蛭、狗鞭、全蝎、驴皮、胆汁、活蟾蜍、桑螵蛸等共计59种。

野生植物主要有:黄须菜、灰菜、猪耳朵菜、马齿苋、小蓟、荠菜、曲曲菜等野菜类;碱蔓菁、马绊草、紫穗槐、杞柳、柽柳等盐生植物;芦苇、稗草、香蒲、芦草等沼泽植物。

植物性药材有芦根、茅根、山药、莲房、小茴香、菟丝子、车前子、芥子、杏仁、甜瓜蒂、蒲公英、马齿苋、甜地丁、益母草、白芷、沙参、丹参、桔梗、白芍、板蓝根、甘草、元参、川芎、党参、茵陈、枸杞、苦地丁、菊花、丹皮、侧柏叶、大青叶、紫苏等共计232种。

五、人口

2019年,高青县户籍人口369341人,其中城镇人口128068人,乡村人口241273人;男性185298人,女性184043人;出生人口3281人,出生率为8.13‰,死亡人口2715人,死亡率为6.89‰,人口自然增长率为1.24‰;全县共有苗族、佤族、彝族、壮族、回族、满族、蒙古族等少数民族25个,人口716人。

六、经济

2019年,全县经济运行总体平稳。地区生产总值、工业生产、进出口增速提升,固定资产投资降幅收窄,财税收入保持稳定,金融市场平稳运行,居民收入持续增长。

地区生产总值

2019年,全县地区生产总值(GDP)初步核算数据为176.37亿元,按可比价格计算,比上年增长1.08%。其中,第一产业实现增加值34.55亿元,增长1.82%;第二产业实现增加值71.53亿元,增长0.05%;第三产业实现增加值70.30亿元,增长1.72%。三产占比39.8%,较上年同期回落0.3个百分点。

工业

2019年,全县规上工业增加值同比增长0.1%,规上工业营业收入同比下降0.6%,规上工业利润总额同比下降24.0%。

投资

2019年,全县固定资产投资同比下降22.4%。其中,工业投资同比下降31.1%,第三产业投资同比下降12.3%,三产中房地产投资同比增长91.6%。

消费、进出口

2019年,全县社会消费品零售总额同比增长4.7%,其中,限上社会消费品零售额同比下降60.7%。

2019年,全县实现进出口总值17.74亿元,同比增长2.8%。其中,出口总值13.75亿元,同比增长22.9%;进口总值3.98亿元,同比下降34.3%。

财税收入

2019年,全县实现一般公共预算收入15.81亿元,同比增长0.6%;全县实现一般公共预算支出30.02亿元,同比增长0.3%。

2019年,全县税收收入20.08亿元,同比下降9.6%。

金融

2019年末,全县金融机构人民币存款余额181.86亿元,较年初增加12.06亿元,同比增长7.1%。其中,住户存款余额138.62亿元,较年初增加17.81亿元,同比增长14.7%。金融机构人民币贷款余额141.33亿元,较年初增加5.33亿元,同比增长3.9%。金融机构人民币存贷比为77.7%。

七、交通运输

高青交通便利,有1条国道G233(克黄线长38.621公里)、3条省道S309(田高线长19.292公里)、S316(寿高线长28.447公里)、S235(高淄线长11.925公里)过境,滨莱高速纵贯全境。农村公路1542.9公里,其中:县道9条182公里、乡道24条144.4公里、村道1216.5公里。北面有惠青黄河公路大桥和2座黄河承压舟浮桥。全县共有客运企业2家、出租车企业1家、普货运输企业151家,客车129辆、出租车72辆、普货运输车辆3749辆。全县年货运量达到982.5万吨,年货运周转量近13.4亿吨公里。

八、社会事业

教育事业

2019年,高青县拥有各类学校103处,其中幼儿园53处、小学36处、初中4处、九年一贯制学校4处、普通高中3处、职业学校1处、特殊教育学校1处、中小学社会实践学校1处。在校生4.28万人,其中幼儿园8491人、小学14356人、初中12426人、普通高中6888人、职业学校639人。专任教师3812人。

科技事业

2019年,高青县有效期内的高新技术企业12家,高新技术产业产值占工业总产值的比重达到45.54%,比年初提高3.41个百分点。全县研发经费(R&D)占生产总值(GDP)的比重为2.34%。拥有省级众创空间1家,省级院士工作站1家、省级工程技术研究中心3家、市级工程技术研究中心14家、市级重点实验室1家、国家重点人才工程专家工作站2家。

社会文化

高青县有文化站9个,文化馆1个,公共图书馆1个,博物馆10个,有全国重点文物保护单位2处,省级文物保护单位8处,已有7个镇(街道)文化站达到国家综合文化站二级站标准,全县309个行政村全部建成村级综合性文化服务中心,达标率100%。2019年,按照“一村一品”的思路,试点建设了芦湖社区的“书香芦湖”、天鹅湖社区的“悦读童年”等一批特色主题农家书屋,山东省2020“新时代乡村阅读季”暨农家书屋万场主题阅读推广示范活动在我县举办,我县农家书屋“1+N”模式作为典型在全省推广,实现了公共文化服务效能的大幅提升,为促进乡村文化振兴打造了高青样板。

2017年“小微文化”入选淄博市首批自主改革创新事项,位列第一名;入选全国网上公共文化服务大讲堂推广项目,并先后走进清华大学、深圳大学等高校讲堂;荣获第三届山东省文化创新奖;入选“全国文化志愿服务”十大标杆项目,被文化部表彰为“全国文化志愿服务最佳创意奖”。

城乡建设

高青县县城建成区面积约18平方公里,城镇化率达到41.7%。建成东部、南部城区供热管网25公里,集中供热能力达到550万平方米。棚户区改造项目28个,改造户数6711户,改造面积8万平方米,完成3136户危房改造任务。

医疗卫生

截至2019年底,全县共有医疗卫生机构472处,其中,公立机构420处,非公立机构52处;专业卫生机构3处,综合医院7处,专科医院1处,中医医院1处,中西医结合医院1处,社区卫生服务中心2处,社区卫生服务站3处,乡镇卫生院7处,村卫生室383处,门诊部3处,诊所61处。全县医疗机构编制床位1239张,实际开放床位1386张,平均每千人口编制床位数3.3张、实际床位数3.7张。全县卫生系统卫生专业技术人员1706人,平均每千人拥有卫生技术人员数4人。

居民收入

2019年,全县居民人均可支配收入24746元,同比增长8.0%。分城乡看,城镇居民人均可支配收入34476元,同比增长7.5%;农村居民人均可支配收入16818元,同比增长9.5%。

体育事业

2019年,全县累计投资2950多万元建成了一批打基础、利长远、惠民生的公共体育基础设施,安装健身器材五千多件,实现了县、镇、社区、村级健身工程全覆盖。高青县连续承办了七届国家级门球赛事,两届国家级垂钓赛事和四届全国马拉松赛事,近年来被授予“山东省门球运动体育特色县”“山东省第八届全民健身运动会先进单位”“中国门球之乡”“全国群众体育先进单位”等殊荣。

九、旅游

高青县地处北纬37°黄金纬度线,是太公封地、田横故里、仪狄之乡、倪宽桑梓,钟灵毓秀,人杰地灵。境内黄河、温泉、农业等旅游资源丰富,湿地、湖泊众多,自然生态环境良好,是淄博市的“后花园”。温泉地热资源丰富,遍布全境,属世界最优质的海洋性碳酸质富锶温泉,含60多种微量元素,锶元素浓度达25mg/L,含锶达到国家级“锶水”标准,完全可媲美世界上最好的日本箱根温泉,是“中国温泉之城”。农产品味美质优,拥有高青大米、高青西瓜等15种国家地理标志产品,为山东之最。

近年来,高青县旅游产业更是异军突起,先后获得“中国健康养生休闲旅游名县”“山东省旅游综合改革试点县”“山东省全域旅游示范区创建县”“山东省休闲农业与乡村旅游示范县”等荣誉称号。涌现出“中国最美乡村”蓑衣樊、菜园村等一批乡村旅游特色村,蓑衣樊村被评为中国乡村旅游模范村,国井酒文化博览园被评为省级工业旅游示范基地。2018年,安澜湾、天鹅湖国际慢城相继盛大开放并晋升为国家AAA级旅游景区,全县旅游业态更加丰富。2019年6月,其在国内近百个竞争者中脱颖而出,被国际慢城联盟接收为正式成员,成为黄河流域第一个国际慢城-天鹅湖温泉国际慢城。依托天鹅湖国际慢城、国井酒文化生态博览园、安澜湾、在河之洲水上乐园、御泉汤温泉度假村等旅游重点项目,在全县打造了“一核两轴四集群”的旅游格局,逐步形成“东西南北中”的全域旅游空间布局。所谓“核”即是“中”,是指以御泉汤、翡骊汤泉、在河之洲水上乐园、国井酒文化博览园为核心的休闲旅游集群;“两轴”是指打造横贯东西、纵贯南北的两条旅游主干线;“四集群”是指北以温泉慢城为核心的度假旅游集群,南以陈庄西周古城遗址和扳倒井、衮龙桥遗址为核心的历史文化旅游集群,东以黑牛小镇和田源现代农业为核心的乡村旅游集群,西以得益奶源小镇和黄河滩区乡村旅游为核心的观光旅游集群。先后举办了山东首届富锶温泉发布会、安澜湾首届风车艺术节、首届锶水文化旅游节、山东大厦.淄博市文旅农融合发展暨产业赋能高青生活、山东高青黄河旅游节、第四届中国黄河旅游大会暨第三届山东.高青黄河文化旅游节等特色旅游节庆活动。截至2020年8月,全县共有4A级景区1家、3A级景区4家,旅游强乡镇2个,工农业旅游示范点13家,旅游特色村9个。2019年接待游客及旅游综合收入同比增长30%以上。

十、着名人物

姜尚、田横、鲁仲连、倪宽、杨梦衮、张瑞麟、刘安元、史文彬、韩子恒、孙健萍

十一、城市荣誉

全国绿化模范县、国家园林县城、国家卫生县城、全国科普示范县、全国农业综合标准化示范县、全省行政审批规范化管理试点县、中国最具幸福感城市、中国智慧城市示范城市、中国金融生态县、中国最佳改善人居环境范例县

中国棉纺织名城、中国白酒名城、中国黑牛城、中国温泉之城、中国书法之乡、中国门球之乡、中国西瓜之乡、中国渔具之乡、中国桑蚕之乡

智慧高青项目建设先后获得“2017年度智慧城市创新奖”、“2017年度智慧城市示范城市奖”、“2018年IDC亚太区智慧城市数字互联普惠奖”、巴塞罗那第八届全球智慧城市博览会“数字化转型大奖”、2019世界移动通信大会“移动创新大奖”等荣誉称号。

高青县天鹅湖国际慢城加入国际慢城联盟

十二、发展思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧扣全面建成小康社会目标任务,抢抓黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略的重大机遇,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照市委、市政府“六大赋能行动”和“十二大攻坚行动”要求,加快推进产业兴县、新型工业化强县建设,突出平台思维、生态思维和市场化、法治化、专业化理念,聚力产业培育、双招双引、乡村振兴、重大基础设施建设等重点工作,着力做好工业集群发展、农业做大做强、文旅农旅融合发展“三篇文章”,通过艰苦努力,齐心协力,大抓落实,跑出加速度,开创新局面,加快实现富民强县新跨越。